Trudeau bu hafta Biden ve López Obrador ile tanışırken ne bekleniyor?


Kuzey Amerika Liderler Zirvesi, 2005 yılında ABD başkanı George W. Bush’un Teksas’ta ev sahipliği yaptığı orijinal “Üç Dost” buluşmasından bu yana daha büyük ve daha resmi bir hal aldı.

Başkan Andrés Manuel López Obrador, bu hafta Mexico City’de ABD Başkanı Joe Biden ve Başbakan Justin Trudeau’yu kendi sahasında ağırlarken, bu bölgesel ortakların yüzleşmesi gereken küresel tehditler de arttı.

NALS (“gals” ile kafiyeli) – diplomatların ve paydaşların bu bazen düzensiz ama şimdi yeniden canlanan ve yinelenen bölgesel müttefikler toplantısı için kullandıkları kısaltma – artık samimi olmaktan çok iş gibi geliyor. Bu kısmen masadaki kişiliklerin siyasetinden kaynaklanıyor, ama aynı zamanda mevcut zorluklar bunu gerektiriyor gibi göründüğü için.

Kanada Batı Vakfı’nın ticaret ve yatırım merkezi müdürü, aynı zamanda Latin Amerika politikasında uzman ve Meksika Dış İlişkiler Konseyi üyesi olan Carlo Dade, “Artık Three Amigos’u kullanmazdım” dedi. “Bence bu bir değişimin ince bir göstergesi… biraz daha resmi, biraz daha ağırbaşlı.

“İlişkiye her zaman bir tür yakınlığınız vardı ve bu yakınlık, [Donald] Trump geldi,” dedi Dade, eski ABD başkanının bu zirveden nasıl kaçındığına ve Amerika’nın sorunlarından sık sık Meksika’yı sorumlu tuttuğuna atıfta bulunarak.

Trump’ın yerini Biden alırken, korumacı politikalar Washington’da sıkışıp kaldı. López Obrador, 2018’de kendi milliyetçilik dalgasıyla göreve getirildi ve şimdi altı yıllık görev süresinin ikinci yarısı sona ererken mirasını sağlamlaştırması gerekiyor.

Dade, “O bir tür Trumpçı popülist,” dedi.

İç politika ve küresel zorluklar

Sıcak Meksika gökyüzü altında bile, Ocak ayında komşular ve iş ortakları toplantısı eskisi kadar güneşli gelmiyor.

Ancak daha soğuk ve daha hesaplıysa, bu bir sorun mu – özellikle Kanada ve onun yoğun bir şekilde entegre olmuş ekonomisi için?

“bununla ilgili değil [warmth]Kuzey Amerika Serbest Ticaret Anlaşması’nın (NAFTA) yürürlüğe girmesinden bu yana on yıllar boyunca ticaret dosyalarının gelişimini izleyen Washington merkezli bir ticaret avukatı olan Amy Porges, “bu ciddilikle ilgili” dedi.

“Kanada, ABD’yi her zaman ABD’nin Kanada’dan daha fazla ciddiye almıştır… [and] López Obrador için iç politika her şeydir.”

Porges, popülist Meksika başkanının, seleflerinin Meksika’yı ABD ekonomisine entegre eden kararlarını tersine çevirmek istediğini söyledi. Bu arada, ABD’nin tedarik zincirlerinde Meksika ile işbirliğine ihtiyacı var.

“Çin ile rekabet bu noktada Biden yönetiminin 1 numaralı meselesidir” dedi.

ABD Başkanı Joe Biden, Meksika Devlet Başkanı Andres Manuel Lopez Obrador tarafından karşılandı.
ABD Başkanı Joe Biden, 8 Ocak 2023’te Meksika’nın Zumpango kentindeki Felipe Angeles Uluslararası Havalimanı’na vardığında Meksika Devlet Başkanı Andres Manuel Lopez Obrador tarafından karşılandı. (Fernando Llano/The Associated Press)

ABD dışişleri bakanının Batı Yarımküre işlerinden sorumlu yardımcısı Brian Nichols, Cuma günü Washington DC’deki Wilson Center’da Cuma günü yaptığı bir brifingde, Hint-Pasifik Refah Ekonomik Çerçevesi geliştikçe Amerikalıların yakında daha fazla ayrıntı açıklayacağını öne sürdü.

13 ticaret ortağıyla yapılan bu çok taraflı diyalog – en azından ilk başta – Kanada veya Meksika’yı içermiyordu, bu da bazılarının neden Kuzey Amerikalı ticaret ortaklarının düzenleyici uyumlaştırma ve daha entegre tedarik zincirleri hakkındaki konuşmaların dışında bırakıldığını merak etmesine neden oldu.

Dade, Amerikalıların yeniden değerlendiriyor olabileceğini düşünüyor.

“Galibiyetlere ihtiyaçları var. İvmeyi devam ettirmeleri gerekiyor. Kanada orada, ortaokuldaki havalı çocukların yemek masasına oturmak isteyen küçük çocuğun sonunda içeri girmesi gibi. t dahil” dedi.

Öte yandan, Kanada ve Meksika, sahip oldukları ayrıcalıklı ABD pazarı erişimini kendilerine saklamak istiyor. Ne Kanada ne de Meksika, geçen ay Kosta Rika’nın Kuzey Amerika ticaret anlaşmasına üyelik talebine sıcak bakmıyor.

“Üç Arkadaş kulübü birdenbire üç Ticos’a izin vermekten bahsettiğinde tekrar amigos [Costa Ricans] veya diğerleri NAFTA’ya girdi” dedi.

Trudeau’nun meydan okuması: dikkat çekmek mi?

Şu anda Kanada İş Konseyi’nde çalışan eski bir Kanadalı diplomat olan Louise Blais, Cuma günü ayrı bir medya brifinginde, Biden’ın zirveye çıkmasının, yönetiminin son yönetim hamlesini güçlendirmek için bu hafta sonu Meksika sınırına yaptığı ilk ziyaret arasında yer aldığını belirtti. ABD-Hint-Pasifik (Çin okuyun) öncelikleri değişirken, Çarşamba günü Japonya Başbakanı Fumio Kişida ile Washington’da göç ve önemli görüşmeler.

Blais, “Kanada’nın amacı muhtemelen bu zirvede biraz dikkat ve alan yaratmaktır.” Dedi. Kanada’nın öncelikleri arasında Blais, Meksika ile devam eden enerji anlaşmazlıklarının çözümü konusunda “umutlu” olduğunu söyledi.

Cuma günkü Beyaz Saray brifinginde zirve önceliklerinin ön izlemesinde Meksika, Kanada’dan çok daha sık gündeme geldi.

Ulusal Güvenlik Konseyi’nin stratejik iletişimden sorumlu koordinatörü John Kirby’ye, Meksika’nın son zamanlarda enerji sektöründe yabancı yatırımcılara karşı uyguladığı ayrımcılığın bu haftaki görüşmelerde artırılıp artırılamayacağı veya çözülüp çözülemeyeceği soruldu. Biden’ın önüne geçmek istemediğini ancak “açıkça ticaret konularının gündemde olacağını” söyledi.

Andrés Manuel López Obrador, Mexico City'de kalabalıkları selamlıyor
Meksika Devlet Başkanı Andrés Manuel López Obrador, 27 Kasım 2022’de Mexico City’de yönetimini desteklemek için düzenlediği yürüyüşte destekçilerini selamlıyor. (AP Fotoğrafı/Fernando Llano)

Cuma günü Reuters ile yaptığı bir röportajda Trudeau, bu enerji sorununu çözme yönünde “kesinlikle” ilerleme kaydetmeyi umduğunu söyledi. Meksika’nın enerji şebekesini millileştirmek López Obrador için bir öncelik olmaya devam ederken, özellikle daha temiz teknolojilere geçmek ve Meksika yönetiminin iklim hedeflerinden bazılarını karşılamak için ülkenin yabancı sermayeye ihtiyacı olabilir.

Meksika cumhurbaşkanı boyun eğmezse Kanada, Kanada’da CUSMA olarak bilinen revize edilmiş NAFTA’nın ihtilaf çözüm süreci kapsamında bir panel soruşturması talebinde bulunmak üzere ABD’ye katılabilir.

Bu, üç ortak arasında son iki yılda başlatılan 17 başka anlaşmazlığı zaten içeren bir yığına bir dosya daha ekleyecektir, çünkü revize edilen anlaşma, süt ürünleri ticareti ve işçi hakları gibi orijinal NAFTA’nın dışında bırakılan daha çetrefilli konuları kapsıyor.

Diğer açılardan, ekonomik entegrasyon açık bir ortak çıkar olmasına rağmen, üçlü görüşmeler bir ticaret zirvesi anlamına gelmeyebilir. Katılımcı listesinde Biden’ın ticaret temsilcisi yer almıyor, ancak Kanada ve Meksika ticaret bakanlarının yanı sıra üç ülkenin de kendi görüşmelerini yürüten dışişleri bakanları orada olacak.

Meksika dışişleri ofisi tarafından yayınlanan zirve öncelikleri listesi “çeşitlilik, eşitlik ve kapsayıcılık, çevre, dünyanın geri kalanıyla rekabet edebilirlik, göç ve kalkınma, sağlık ve ortak güvenlik”ten bahsediyor.

Dade, “eşitlik ve kapsayıcılık” gündeminin Yerli halk için fırsatlar yaratmayı da içereceğine inanıyor.

“Bu, her ülkede farklı nedenlerle endişe verici bir sorun: farklı tarihler, farklı yaklaşımlar. Ancak her hükümetin bu sorunları ciddi şekilde ele almak için yeni bir taahhüdü var.”

Otomobil raporu ertelendi

Liderlerin ticari anlaşmazlıklar hakkında fazla konuşmak istemeyebileceğinin bir işareti: otomotiv sektöründe Kuzey Amerika içeriğinin nasıl hesaplandığına dair bir panel tarafından çok beklenen bir rapor, üç ülkenin de elinde olmasına rağmen, zirveden önce yayınlanmadı. 28 Aralık’tan beri.

Geçen ay bildirilen bazı gevşek konuşmalarda, Meksikalı yetkililer ABD’nin daha katı bir tanım lehine olan argümanının paneli ikna edemediğini ortaya çıkardı. Ancak kesin gerekçesi henüz kamuoyuna açıklanmadı ve liderlere bu hafta konuyla ilgili herhangi bir sorudan kaçınmanın kolay bir yolunu sunuyor.

Ticaret avukatı Porges, “Böyle bir zirvede, istediğiniz şey uyum ve iyi hisler… liderlerin el sıkışırken çekilmiş dostça fotoğraflarını istiyorsunuz. Mutlaka çatışma istemiyorsunuz,” dedi.

Üç ülkedeki otomotiv şirketleri, küresel olarak rekabet ederken tedarik zincirleri için daha fazla esneklik istedikleri için bu panel raporundan memnun kalacaklarını söyledi.

Başka bir deyişle: Biden yönetimi için siyasi bir kayıp gibi görünen şey, sektör genelinde maliyetlerin düşük tutulmasına yardımcı olabilir ve bu tüketiciler için bir kazançtır.

Kanada ve Meksika, otomotiv endüstrisindeki Amerikan korumacılığını sınırlamaya çalışırken ortak bir zemin buluyor. Her ikisi de daha temiz teknolojiler için sübvansiyonlar ve indirimler sunan ABD Hazinesi ile rekabet etmek yerine ortak olmayı tercih ediyor.

Ancak Dade, Kanada’nın çıkarlarının Meksika’nın çıkarlarıyla tam olarak örtüştüğünden emin değil – örneğin her iki ülke de elektrikli araçlara ve kritik minerallere yeni yatırımlar için rekabet ediyor.

“Dayanışmamız var mı?” Dade retorik bir şekilde sordu. “Ve eğer Trudeau iseniz, güvenebilir misiniz? [López Obrador]?”



Kaynak : https://www.cbc.ca/news/politics/trudeau-obrador-biden-expectations-1.6707197?cmp=rss

Yorum yapın